明清两朝总督、巡抚的区别

都说清朝重满抑汉，但是清朝初期在督抚的任用上却很开明，据统计，在顺治、康熙、雍正三朝共有督抚652人，其中汉军旗出身的295人、汉族229人、满族125人、蒙古族2人、不明出身者1人。

从这组数据来看，清朝前期，地方督抚以汉军旗和汉族人居多，满人只占有19%。历史证明，清前期多用汉人出任督抚的政策是对的，它对于巩固满族对全国的统治起了积极作用。

这种局面到了乾隆的时候被打破，当时满汉矛盾进一步缓解，汉族地主阶级的力量逐步加强，面对这种形势，以乾隆为首的满族最高统治集团为了维护满族亲贵的利益，在任用地方督抚上一改前朝的做法，尽量不用汉人和汉军旗人，而多用满人。

乾隆对其父雍正重用汉族督抚不以为然，他曾评论雍正帝最信任的几位督抚说：“鄂尔泰、田文镜、李卫皆皇考所称许者，其实文镜不及卫，卫不及鄂尔泰。”其中所论三人只有鄂尔泰是满人。

乾隆在地方军事和行政上实际也是多依靠汉族官员，但在赏赐和升迁时却很慎重。如在平定金川之乱时，主要依靠的是岳钟琪、杨遇春、杨芳等汉族将领，而重赏的却是满人傅恒等人。在乾隆朝汉人出任督抚的极少，官至布政使和按察使的也不多，以至于有人评论说：“汉人仕外官者，能渐至两司，则已为极品矣。”

嘉庆帝和道光帝继承乾隆的做法，仍然多用满族督抚，但汉族督抚的比例有所增加，而且有影响的地方大员都是汉族督抚，如阮元、贺长龄、林则徐等，都是一时风云人物。这个时候任用汉人督抚已经不是为了缓解满汉矛盾了，主要是因为汉人督抚更为能干。

到了晚清，经过鸦片战争和太平天国起义的打击，清王朝的中央权威大大衰落，权力重心逐渐向督抚倾斜。特别是咸丰朝，由于镇压太平天国起义的需要，咸丰效仿嘉庆的做法，谕令各地办团练，一批团练首领乘乱而起。

其中曾国藩、胡林翼、李鸿章、左宗棠等被清廷授予总督或巡抚，这些汉族督抚的崛起，不仅增加了督抚的数量，而且形成了督抚专制的新体制，出现尾大不掉的局面，势力膨胀的督抚们在相当程度上左右着晚清的政局。

在到后来大家就更清楚了，民国时，这些督抚们相继演变为各地督军、军阀，割据一方。